原创 智慧城市研究所 清华同衡规划播报

导 读

当5G、大数据、人工智能与千年山水相遇，当游客指尖轻点就能解锁“诗与远方”，智慧景区建设早已从概念走向现实。然而，如何避免“千景一面”的同质化建设？如何让技术真正赋能管理而非沦为“面子工程”？如何解决技术应用碎片化、数据共享困难、建设标准缺失？这些问题正成为行业迫切需要解决的痛难点。在此背景下，由中国风景名胜区协会权威主编、北京清华同衡规划设计研究院有限公司参与主编的《智慧景区建设指南》书籍正式发布。本书作为官方权威出版物，以系统性框架、实操性方案、标杆案例，为全国各地智慧景区的建设与发展提供了全面而专业的指导，是行业内的“操作手册”。

本书由清华大学党安荣教授担任主编，梁炎、左齐、王飞飞、赵旭伟等多位业内专家担任副主编，其中清华同衡智慧城市研究所在编著和出版过程中发挥了重要作用，为推动智慧旅游的发展贡献了专业智慧。此外，清华大学、四川川投智胜数字科技有限公司、中国电子工程设计院有限公司、黄山风景区管理委员会等近20家公司的30余位专家参与了本书编制。

01 行业痛点催生“智慧方案”

随着信息技术的飞速发展，中国景区经历了从“门票经济”到“体验经济”的跨越式发展，景区管理者也面临着提升管理效率、优化服务质量、加强资源保护等诸多挑战。在这样的背景下，智慧景区应运而生。

智慧景区是指通过空天地遥感、传感网、物联网等信息技术对景区自然及人文资源、多种环境状况、游客行为状态、景区职工活动、景区基础设施和服务设施等进行全面、透彻、及时地感知，对游客、景区工作人员实现可视化管理，辅助优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现自然资源和文化遗产的有效保护，提高服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调可持续发展。

数据显示，截止到2024年，全国共有A级旅游景区16541个，其中5A级景区新增19家（总数达358家），全国A级景区县域覆盖率提升至93%。而且，多地高等级景区正积极推进智慧化建设，旨在通过数字科技优化游客体验并提升管理效率。然而，智慧景区的建设却普遍面临智慧化水平参差不齐的困局。如何避免“千景一面”的同质化建设？如何让技术真正赋能管理而非沦为“面子工程”？如何解决技术应用碎片化、数据共享困难、建设标准缺失？这些问题正成为行业迫切需要解决的痛难点。

在此背景下，中国风景名胜区协会联合清华大学党安荣教授团队、清华同衡智慧城市研究所王飞飞团队等，历时三年多编撰完成《智慧景区建设指南》（以下简称《指南》），作为官方权威出版物，本书旨在为景区提供“从规划到落地”的全流程指导，为智慧景区的建设与发展提供了全面而专业的指导，为行业提质升级发展提供“操作手册”。

02 全过程指导提供“操作手册”

《指南》全书共分为 14 个章节，涵盖了智慧景区建设的各个方面。从智慧景区的定义内涵、发展历程、发展趋势，到需求分析与顶层设计、总体技术框架、信息基础设施、景区数据平台、景区智慧大脑等技术层面的内容，再到景区资源保护、智慧景区管理、智慧景区服务、智慧景区营销、智慧创新应用等实际应用领域，以及保障体系、建设项目全过程管控和建设实践等，为读者呈现了一个完整的智慧景区“操作手册”。

2.1 顶层设计：从“单一领域建设”到“战略体系构建”

需求分析和顶层设计是建设智慧景区的重要步骤，涉及对景区建设、运营、管理、服务和游客体验等各个方面的全面考量和规划。《指南》开篇即强调“需求导向、目标导向”，提出以战略思维重构的路径，通过宏观环境研判（政策发展要求、国土空间规划、区域经济趋势、技术演进方向）与景区发展诊断（资源禀赋及保护、业务管理与痛点、景区服务与营销）双轮驱动，自上而下构建智慧景区总体目标、阶段目标和评价指标。

总体目标：专注于智能化资源保护、景区管理、游客服务和景区营销，以新一代信息基础设施、信息资源开发利用、新技术应用、智慧景区标准及经验传播为抓手，深化和完善智慧景区体系框架，构建普适、集成、智能的新型智慧景区，为科学保护自然生态环境、提升旅游业质量和效益提供引擎和重要支撑。

阶段目标：通过智慧景区建设，促进资源环境的科学保护和利用，加强对景区业务的管理和监督，促进景区管理科学化，进而为游客提供一站式平台体验以及更加规范、贴心的公众服务，提高景区文化与历史内涵的呈现水平，力争在资源保护、景区管理、服务、营销和创新应用等方面取得显著成效，创造优质景区环境，提升景区服务质量，提高景区旅游业务的综合管理和运营能力。

评价指标：智慧景区的评价指标旨在由量化指标来规范智慧景区建设，总体分为控制项和评分项，其中评分项包括智慧景区保障体系、基础设施、数据资源、景区应用和创新运用等评价内容。

智慧景区评分项框架图

2.2 技术框架：让景区“会思考、能进化”

针对行业普遍存在的“重应用、轻基建”问题，《指南》将技术体系细分为六大关键部分，包括信息基础设施、景区数据平台、景区智慧大脑、应用服务体系、保障体系等方面的内容。

总体框架图

具体而言，智慧景区建设充分利用最新一代信息技术，以数据为核心基础，着力夯实信息基础设施建设，精心打造景区数据平台，聚焦智慧大脑的深度发展，提升景区“会思考、能进化”水平，智能推进应用服务的全面落地实施。此外，通过构建“用数据交流、用数据决策、用数据展示、用数据服务”的创新高效管理模式，形成跨部门、跨系统、跨业务的景区新型运营与管理体系，以充分调动政府、社会、景区和游客等多方主体积极参与智慧景区建设，营造出共商共建共治共享的良性发展格局，为景区管理人员和游客等提供科学有序的高质量服务。

2.3 实战案例：从“景区本位”到“以人为本”

在文旅融合深化与游客需求升级的双重驱动下，国内头部景区正通过智慧化重构完成战略转型。传统以“物理空间管控+资源维护”为核心的景区管理体系，已无法满足新一代旅行者对沉浸体验、情感共鸣与价值认同的复合型诉求。《指南》列举的标杆案例，也揭示了这场转型的核心路径——从“景区本位”向“以人为本”转变，即通过数字化技术重构人、场、景的链接方式，构建覆盖“行前策划-在途体验-离场延续”的完整游客服务闭环。在此过程中，也再一次告诉我们，智慧化技术不是答案，而是让答案更“精准”的尺子，是为游客服务更贴心的“管家”。

云台山智慧票务平台：以云技术为支撑，打造一体化智慧景区运营平台，融合多业务构建全场景服务生态，实现“一票通、一卡通、一码通、一脸通”，整合业务流程，降低成本，极大提升运营效率与游客体验。

西湖景区一网统管平台：秉持“三融合”思想，开展“一网统管”应用建设，通过顶层设计和运作模式调整，实现从“数字”到“数智”转变，致力于为游客提供更加智慧的服务，打造全国“智慧景区”标杆。

峨眉山智慧交通平台：运用新一代信息技术，整合停车资源，建设多种交通系统，实时采集推送停车信息，实现停车联网运营管理，提升通行效率与服务水平。

长白山森林防火平台：实现火情准确预警与精准定位，24小时无人值守监测，促进防火工作智能化，统一规划监管指挥，为决策提供科学依据。

青城山-都江堰服务平台：依托信息化成果，结合新技术，升级打造智慧平台，构建“一库、两心、三平台、八个一”体系，赋能景区产业融合与发展。

九寨沟韧性决策系统：围绕防灾减灾等目标，从三韧性角度建立评价模型，构建“空天地”监测体系，融合数据建立应急指挥与决策分析体系，提升景区适应能力。

03 智慧景区3.0时代，清华同衡“全场景”赋能

智慧景区的终点，是能让山水“主动发声”讲自然故事，让古迹“开口迎客”抖尘封历史，让游客“躺玩全程”体验式打卡，让管理“一键开启”智能增效！结合《指南》以及智慧旅游和智慧景区的发展趋势，我们认为，智慧景区已从单点、单线技术应用迈入全域系统重构阶段。未来五年，智慧景区将呈现出三大显著趋势：

从“单点智能”迈向“全域协同”

过去，景区的智能化建设往往局限于票务系统、门禁闸机等独立模块，如同散落的“智能孤岛”，虽能解决局部效率问题，但无法形成资源联动效应。未来景区将走向全域协同，与城市大脑、交通枢纽数据实现互联互通，将票务预订、交通接驳、景区导览整合为“一站式”服务，使游客从抵达城市到离开景区全程无缝衔接，真正实现“人、景、城”的全域联动。

从“管理工具”转变为“价值创造”

改变过去智慧景区的发展模式，即以数字化系统以提升管理效率为核心，如监控设备用于安全监管、扫码检票减少人工成本。将海量数据转化为驱动增长的“新资产”，通过分析游客的购票时间、游览路径、消费记录，构建精准的用户画像，形成定制化产品。以数据资产化的方式，推动“门票经济”向“体验经济”的跃迁。

从“技术应用”回归“人文关怀”

技术狂飙的时代，部分景区陷入“唯技术论”误区，过度追求炫酷特效却忽略文化内核，智慧景区的本质是 “以技载道”，科技手段激活文化基因，既能满足游客对高品质文旅体验的需求，又能实现文化遗产的永续传承，真正让技术服务于人、服务于文化，未来智慧景区将在商业价值与人文需求之间找到平衡，例如“数字敦煌”、“紫禁城元宇宙”等项目。

智慧文旅领域业务介绍

北京清华同衡规划设计研究院有限公司是中国风景名胜区协会的联盟成员，已与清华大学、中科院地理所、人民大学、河南文旅、河北旅投、中交投资、首开集团等单位建立起广泛的合作伙伴关系。

清华同衡智慧城市研究所围绕智慧文旅规划设计、建设实施等核心业务环节，先后承担了北京颐和园/圆明园、安徽黄山、江西庐山、云南腾冲火山热海、济南天下第一泉、四川九寨沟、重庆金佛山、淄博鲁山风景区、福州名城保护区、宁夏盐池全域景区等数十项智慧文旅项目，已构建起涵盖世界遗产地、5A景区、自然保护区、全域旅游示范区的全场景解决方案。

清华同衡智慧城市研究所可提供智慧文旅全场景解决方案：

规划设计：坚持创新驱动发展，充分运用数字化、网络化、智能化科技创新成果，升级传统旅游业态，创新产品和服务方式，推动景区业从资源驱动向创新驱动的转变。

建设实施：面向落地应用提供智慧景区建设可行性研究、实施方案、软硬件集成服务和过程咨询服务。

经验转化：基于对城市、景区的深度理解探索不同空间尺度的景区示范性应用，提供可复制推广的实践经验和标准化转化服务。

试点申报：可协助景区争取政策试点和上级财政资金支持。

我们秉持开放合作的理念，诚邀各相关单位携手合作，共同探索智慧文旅业务发展的新路径、新模式。

欢迎联系清华同衡智慧城市研究所，获取《智慧景区建设指南》深度解读、定制化诊断及联合合作。

业务联系：010-82819426

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原标题：《重磅！《智慧景区建设指南》新书发布，不容错过的行业未来“操作手册”》